国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说,过去一年,我国发展面临国内外诸多矛盾叠加、风险隐患交汇的严峻挑战。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国各族人民迎难而上,砥砺前行,推动经济社会持续健康发展。全年经济社会发展主要目标任务圆满完成,“十三五”实现了良好开局。
主要成就
经济运行缓中趋稳、稳中向好
● GDP达到74.4万亿元,增长6.7%
● 居民消费价格上涨2%
● 工业企业利润由上年下降2.3%转为增长8.5%
● 单位国内生产总值能耗下降5%
发展新动能不断增强
● 创新驱动发展战略深入实施
● 科技领域取得一批国际领先的重大成果
● 新兴产业蓬勃兴起,传统产业加快转型升级
● 全年新登记企业增长24.5%,平均每天新增1.5万户
就业增长超出预期
● 全年城镇新增就业1314万人
● 高校毕业生就业创业人数再创新高
● 年末城镇登记失业率4.02%,为多年来最低
改革开放深入推进
● 重要领域和关键环节改革取得突破性进展
●“一带一路”建设进展快速,一批重大工程和国际产能合作项目落地
经济结构加快调整
● 消费在经济增长中发挥主要拉动作用
● 服务业增加值占国内生产总值比重上升到51.6%
● 农业稳中调优,粮食再获丰收
基础设施支撑能力持续提升
● 高速铁路投产里程超过1900公里
● 新建改建高速公路6700
多公里、农村公路29万公里
● 新开工重大水利工程21项
● 新增第四代移动通信用户3.4亿、光缆线路550多万公里
人民生活继续改善
● 全国居民人均可支配收入实际增长6.3%
● 农村贫困人口减少1240万,易地扶贫搬迁人口超过240万
● 棚户区住房改造600多万套,农村危房改造380多万户
● 出境旅游超过1.2亿人次
主要工作
继续创新和加强宏观调控
● 全面推开营改增试点,全年降低企业税负5700多亿元
● 扩大地方政府存量债务置换规模,降低利息负担约4000亿元
● 广义货币M2增长11.3%,低于13%左右的预期目标
着力抓好“三去一降一补”
● 退出钢铁产能超过6500万吨、煤炭产能超过2.9亿吨
大力深化改革开放
● 又取消165项国务院部门及其指定地方实施的审批事项
● 清理规范192项审批中介服务事项、220项职业资格许可认定事项
●新设12个跨境电子商务综合试验区
● 新设7个自贸试验区
● 实际使用外资1300多亿美元
新动能快速成长
● 新设6个国家自主创新示范区
● 国内有效发明专利拥有量突破100万件
● 技术交易额超过1万亿元
促进区域城乡协调发展
● 全面推行居住证制度
● 又有1600万人进城落户
绿色发展取得新进展
● 二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降5.6%和4%
● 74个重点城市细颗粒物(PM2.5)年均浓度下降9.1%
● 清洁能源消费比重提高1.7个百分点
● 煤炭消费比重下降2个百分点
人民群众获得感增强
● 全国财政专项扶贫资金投入超过1000亿元
● 为1700多万困难和重度残疾人发放生活或护理补贴
● 免除农村贫困家庭学生普通高中学杂费
● 实现大病保险全覆盖
推进政府建设和治理创新
● 国务院提请全国人大常委会审议法律议案13件,制定修订行政法规8件
展望2017
国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说,今年要全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
预期目标
GDP增长6.5%左右居民消费价格涨幅3%左右城镇新增就业1100万人以上城镇登记失业率4.5%以内国际收支基本平衡居民收入和经济增长基本同步赤字率拟按3%安排,财政赤字2.38万亿元全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元广义货币M2和社会融资规模余额预期增长均为12%左右单位国内生产总值能耗下降3.4%以上
重点工作
深入推进“三去一降一补”
● 再压减钢铁产能5000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨以上
● 淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上
● 再完成棚户区住房改造600万套
● 小微企业年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元
● 科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%
提高到75%
● 取消或停征中央涉企行政事业性收费35项,收费项目再减少一半以上
● 再减少农村贫困人口1000万以上,完成易地扶贫搬迁340万人
● 中央财政专项扶贫资金增长30%以上
深化重要领域和关键环节改革
● 持续推进政府职能转变
● 继续推进财税体制改革
● 抓好金融体制改革
● 加快推进国企国资改革
● 更好激发非公有制经济活力
● 加强产权保护制度建设
● 大力推进社会体制改革
● 深化生态文明体制改革
进一步释放国内需求潜力
● 今年要完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元
● 再开工15项重大水利工程
● 中央预算内投资安排5076亿元
● 实现进城落户1300万人以上
●再开工建设城市地下综合管廊2000公里以上
以创新引领实体经济转型升级
●年内全部取消手机国内长途和漫游费
● 大幅降低中小企业互联网专线接入资费
● 降低国际长途电话费
促进农业稳定发展
● 粮改饲试点面积扩大到1000万亩以上
● 新增高效节水灌溉面积2000万亩
● 新建改建农村公路20万公里
● 完成3万个行政村通光纤
积极主动扩大对外开放
● 高质量办好“一带一路”国际合作高峰论坛
● 高标准高水平建设11个自贸试验区
加大生态环境保护治理力度
● 重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度明显下降
● 完成退耕还林还草1200万亩以上
保障和改善民生
● 今年高校毕业生795万人,促进多渠道就业创业
● 确保零就业家庭至少有一人稳定就业
● 城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元
● 分级诊疗试点和家庭签约服务扩大到85%以上地市