仙桃:坚定信心保目标 全力以赴奔小康

09-21 08:59  

2015年仙桃市在市委、市政府的领导下,全市上下保持战略定力,坚持竞争进提质,不断克难奋进,总体指标逐年向好,各项指标稳步提升,小康社会进程稳步推进。

一、全面建成小康社会的成效和特点

(一)总体指标逐年向好

1、从大类指标的评价值看。2015年仙桃市小康指数为80.04%,较201475.81%提升4.23个百分点。从监测体系的五大类指标看,有一类指标高于小康指标总体水平,人民生活类指数达到92.65%;其余四类指标均低于小康总体水平,依次为经济发展类指数78.64%,民主法制类指数77.14%,资源环境类指数74.87%,文化建设类指数67.94%

2、从子指标的实现程度看。35项监测指标中,已提前实现目标(100%)的指标共14项,较2014年增加2项;基本完成小康目标(95%以上)的指标有2项;达到总体小康标准(60%95%以下)的有12项;低于总体小康标准(60%以下)的有7项指标。

3、从子指标的提升幅度看。35项监测指标中,评价值比上年下降的指标2项,持平的13项,上升的20项。

(二)各项指标稳步提升

1.经济发展稳步推进

2015年经济发展类指数78.64%,比上年提高7.23个百分点。从九项监测指标来看,工业劳动生产率和农业劳动生产率评价值均达到100%;人均GDP实现值43607元(2010年不变价),比上年增加3977元,评价值达75.18%,比上年提高6.85个百分点;第三产业增加值占GDP比重32.04%,评价值68.17%,比上年提高了1.79个百分点;居民消费支出占GDP比重30.96%,评价值85.99 %,比上年提高6.58个百分点;R&D经费支出占GDP比重0.17%,评价值6.69%,比上年下降了0.26个百分点;每万人口发明专利拥有量1.18件,评价值33.64%,比上年提高6.69个百分点;互联网普及率48.9%,评价值97.8%,比上年提高26.4个百分点;城镇人口比重为54.6%,评价值为91%,比上年的提升了2.25个百分点。

2.民主法制逐步健全

2015年民主法制类指数77.14%,比上年提高了6.16个百分点。基层民主参选率评价值100%;社会安全指数从刑事犯罪人数、交通事故死亡人数、火灾事故死亡人数和工伤事故死亡人数四个方面综合计算,评价值达86.19%,比上年提高了4.42个百分点;每万人口拥有律师数0.88人,比上年减少0.06人,评价值38.4%,比上年下降了2.62个百分点。

3.文化建设深入发展

2015年文化建设指数67.94%,比上年提高2.16个百分点。;城乡居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出评价值100%;文化产业增加值占GDP比重1.68%,评价值33.6%,比上年提高3.4个百分点;人均公共文化财政支出45.73,评价值30.49%,比上年提升0.97个百分点;有线广播电视入户率56.37%,评价值93.95%,比上年提升5.88个百分点;“三馆一站”覆盖率1,评价值76.92%,与上年持平。

4.人民生活持续向好

2015年人民生活指数92.65%,比上年提高1.85个百分点。反映社会和谐的14个子指标中,其中失业率、恩格尔系数、城乡居民收入比、城乡居民家庭人均住房面积、每千人拥有执业医师数、基本社会保险覆盖率、农村自来水市普及率、农村卫生厕所普及率等8项指标评价值均达到100%;城乡居民人均收入(2010年不变价)16939元,比上年增加1009元,评价值67.76%,比上年提高4.04个百分点;公共交通服务评价值79.1%,比上年提升1.16个百分点;平均预期寿命达到75.53岁,比上年略提高0.03岁,评价值99.38%;平均受教育年限9.3年,比上年提高0.4年,评价值达到88.57%,比上年提高3.81个百分点。

5.资源环境不断优化

2015年资源环境指数74.87%,比上年的70.36%提高4.51个百分点。单位GDP能耗和城市生活垃圾无害化处理率评价值均达到100%;单位GDP水耗(按2010年不变价)185.08立方米/万元,比上年减少14.02立方米/万元,评价值59.44%;单位GDP建设用地占用面积(按2010年不变价)251.96公顷/亿元,比上年减少22.27公顷/亿元,评价值23.81%,比上年提升1.93个百分点;环境质量指数从PM2.5达标天数比例、地表水达标率、森林覆盖率和城市建成区绿化覆盖率四个方面计算,评价值89.82%,比上年提高0.02个百分点;主要污染物排放强度指数从化学需氧量排放量、二氧化硫排放量、氨氮排放量、氮氧排放量和氮氧化物排放量四个方面计算,评价值72.08%,比上年提高17.92个百分点。

二、推进全面小康面临的困难和问题

近年来,仙桃市小康建设取得了一定的成效,但在发展中的深层次矛盾和问题仍然十分突出。

1.经济发展滞后,自主创新有待提升

近年来,仙桃市经济呈现速度较快、结构优化、效益提升的良好局面,但由于经济基础薄弱,经济结构不合理等因素的影响,仙桃市整体经济发展水平仍处于较低的水平,经监测,2015年仙桃市经济发展指数78.64%,比全省的低13.6个百分点。2015年仙桃市人均GDP43607元(按当年价),评价值75.18%,比省的低3.4个百分点;R&D经费支出占GDP的比重评价值6.69%,比省的低69.71个百分点,是35个指标中评价值最低的一个;每万人口发明专利拥有量评价值33.64%,比省的低66.36个百分点。

2.文化发展滞后,生活水平有待提高

文化是软实力、硬任务,是体现综合实力的一个重要方面,是促进社会全面发展的重要推动力。2015年我市文化建设类指数67.94%,比省的低15.33个百分点,是五大类指标里评价值最低的。2015年,文化产业增加值占GDP比重实现值1.68,离目标值(≥5%)差距较大,评价值33.6%。人均公共文化财政支出实现值45.73元,离目标值(≥150)差距也较大,评价值30.49%

3.绿色发展滞后,人居环境有待改善

仙桃经济结构总体上看仍不尽合理,经济增长方式粗放,高耗能、高污染企业仍占很大比重。今年5月开展的湖北省生态环境质量公众满意度调查,仙桃市的质量满意度得分仅为61.18 分,排全省县市第97名,从17个地市得分看,仙桃排名最后,从103个县市得分看,仙桃居后十位。评价最低的分别是环境污染整治成效以及水环境满意度,得分分别为56.16 分和48.06 分,其中水环境满意度与全省平均水平差距最大,低于全省平均水平16.24 分。

三、推进建成小康社会的对策与措施

1.转变发展方式,做大经济总量

全面建设小康社会,首要任务是经济发展。近年来,仙桃市坚持在发展中转变,以转变促发展。一是加快推进新型工业化进程。坚持实施工业强市战略,加快构建布局合理、结构优化、技术先进、清洁安全、特色鲜明的现代工业体系,不断提升产业核心竞争力。二是实施龙头支撑工程,壮大市场主体。坚持全民招商、专班招商、节会招商和以商引商相结合,始终保持招商引资强劲态势,融入大武汉,努力引进更多更大的市场主体。三是鼓励自主创新,增强发展动力。大力培育高新技术企业,鼓励支持高新技术企业研发生产高新技术产品,积极引导传统产业运用高新技术进行自我提升,提高科技创新对经济增长的支撑作用。

2.发展文化产业,拓宽消费领域

一是以市场需求为导向,整合现有文化企业,做大做强文化产业骨干企业,发展中小型文化企业,努力提升加快推进文化产业项目发展,提高文化产业增加值占GDP的比重。二是扩大公益性文化事业投入,生产群众买得起、看得懂、用得上的文化产品,延伸图书馆、博物馆、文化馆、主题公园、文化走廊、创意基地项目建设至乡镇,丰富居民的文化娱乐生活,引导居民加大在文教娱乐方面的消费,促进居民文化生活质量不断提高。

3.坚持节能减排,建设两型社会

 

一是坚决淘汰落后产能。严控高耗能、高污染和高排放行业的增长;二是狠抓重点领域、行业、企业的节能减排,降低重点用能企业单位能耗;三是加大技术创新力度,大力发展循环经济。着力构建循环型产业链,大力开展资源综合利用,减少废弃物的最终排放量,提高资源综合开发和回收利用。